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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托

率仅为6 %
左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位
数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。